第一章 总则

第一条 制定依据

为严格规范青岛市社会公共安全防范协会（以下简称“协会”）评比达标表彰活动管理，杜绝违规表彰、乱评比、乱排序、乱授牌行为，保障表彰活动公平、公正、公开、合规开展，依据《社会团体登记管理条例》《社会组织评比表彰活动管理办法》及协会章程、重大事项报告制度、分支机构管理规定，结合安防行业特点与协会工作实际，制定本办法。

第二条 适用范围

本办法适用于协会本部、各分支机构（专家委员会、专业委员会）开展的各类行业评比、达标、评优、表彰、先进评选、示范单位、先锋企业、优秀个人等各类评比表彰活动。协会所有内设部门、分支机构、工作人员开展相关评选工作，必须严格遵照本办法执行。

第三条 工作原则

坚持党建引领、依法依规、公益公开、从严管控、宁缺毋滥、总量控制原则；严格限定表彰范围、奖项数量、评选频次，杜绝商业化、利益化、人情化评选，所有评比活动坚持公益属性，服务行业规范发展、赋能企业合规经营。

第四条 核心准入要求

协会开展评比达标表彰活动，须满足以下基本条件：

1.符合协会章程规定的业务范围与宗旨，贴合平安青岛、智慧安防行业发展需求；

2.近三年协会无行政处罚、无异常名录、无严重失信记录；

3.表彰经费全部来自协会合法会费收入及公益收入，无有偿评比、收费评选情形；

4.不与营利性机构合作、不委托第三方商业机构承办评比表彰活动。

第二章 表彰项目与范围管控

第五条 允许开展的表彰类型

协会仅可在章程业务范围内，开展公益性行业先进评选，限定以下类别：

1.行业先进企业类：安防行业诚信经营单位、行业示范企业、党员先锋企业、合规经营标杆单位；

2.行业先进个人类：行业优秀从业者、优秀技术人才、优秀党务工作者、优秀志愿者；

3.行业服务类：优秀会员单位、公益安防先进单位、技术创新示范单位；

4.技术专业类：安防技术创新成果、优秀工程案例、优秀技术方案等行业公益性评选。

第六条 严格禁止开展的评比事项

严禁开展以下违规评比达标表彰活动：

1.未经审批擅自设立评比项目、增设子项目、新增奖项类别；

2.开展行业排名、等级评定、星级打分、商业榜单类评比；

3.面向党政机关、公职人员开展评比表彰；

4.以评选、授牌、发证名义收取或变相收取报名费、评审费、公示费、证书费；

5.与商业推广、产品销售、项目承揽捆绑开展评比表彰；

6.超出协会业务范围、跨行业、跨地域开展评比表彰；

7.委托营利性机构、自媒体、商业平台承办、协办评比活动。

第七条 频次与数量管控

1.协会年度集中表彰活动每年不超过1次，单项专项评选按需从严把控；

2.奖项名额实行总量控制，坚持择优评选、宁缺毋滥，杜绝普惠式、摊派式表彰；

3.同一主体同类奖项一年内不重复表彰，杜绝过度表彰、叠加表彰。

第三章 审批立项与重大事项报备

第八条 立项审批流程（必经程序）

所有评比达标表彰活动，必须严格执行内部审议+外部报备流程，未完成审批不得启动评选：

1.秘书处拟定年度评比表彰工作方案，明确评选主题、范围、奖项设置、评选标准、时间安排、经费预算、评审规则；

2.提交协会党支部前置审议，出具审议意见；

3.提交理事会集体表决通过，形成正式会议决议；

4.按照协会《重大事项报告制度》，提前15个工作日书面报送行业管理部门青岛市公安局备案；

5.重大、全市性集中表彰活动同步报备青岛市民政局。

第九条 方案刚性约束

一经审批备案，不得擅自变更项目名称、评选范围、奖项名额、评审标准、活动周期；确需调整的，必须重新履行审议、报备程序。

第四章 评审组织与实施流程

第十条 成立专项评审工作组

每次表彰活动均成立临时评审工作组，人员构成：协会领导、理事代表、监事代表、行业专家委员会专家、秘书处工作人员，全程实行回避制度，与参评单位存在利害关系的人员主动退出评审工作。监事会全程监督评审全过程。

第十一条 规范评选实施全流程

1.公开发文：通过协会官方公众号、会员群发布正式评选通知，公开评选条件、申报流程、评审标准、奖项设置、监督方式，全程公开透明；

2.自主申报/单位推荐：采取企业自主申报、会员单位推荐相结合方式，严禁指定参评对象、内定表彰名额；

3.资格初审：秘书处核查申报材料完整性、资质合规性，筛查失信、违规、行政处罚、投诉纠纷等负面信息；

4.部门征询：对企业类参评对象，依规核查市场监管、税务、应急、生态环境等合规情况，杜绝失信企业参评；

5.专家评审：评审工作组结合行业实绩、公益服务、合规经营、党建工作开展综合评审，形成初步拟表彰名单；

6.社会公示：拟表彰名单公示期不少于5个工作日，公示内容完整、渠道公开，设立投诉举报电话，受理社会监督异议；

7.审定发文：公示无异议后，经理事会复核审定，正式印发表彰文件；

8.表彰授牌：统一颁发证书、牌匾，规范表彰物料样式，杜绝违规制作荣誉标识；

9.事后备案：活动结束10个工作日内，将活动总结、评选结果、公示截图、台账资料完整报送行业管理部门备案。

第五章 经费、证书与档案管理

第十二条 经费管理

1.评比表彰活动经费从协会合法会费收入列支，专款专用；

2.全程零收费，严禁以任何名义向参评企业、个人收取费用；

3.经费使用接受监事会监督、年度审计，全程留痕、公开透明。

第十三条 证书牌匾管理

1.所有荣誉证书、牌匾由协会统一制式、统一制作、统一发放；

2.严禁分支机构、工作人员私自制作、发放各类荣誉牌匾、证书；

3.荣誉标识不得标注“国家级、第一、最佳、顶级”等绝对化、夸大性宣传用语。

第十四条 台账档案管理

建立评比表彰专项台账，实行“一活动一档”，完整留存：活动方案、发文通知、申报材料、评审记录、投票结果、公示截图、异议处置记录、表彰文件、经费凭证、活动影像资料，纸质+电子双存档，长期备查。

第六章 监督、异议处理与责任追究

第十五条 多层监督机制

1.党支部监督：对表彰立项、评审导向、合规性进行政治把关；

2.理事会监督：审定表彰方案、最终表彰名单；

3.监事会全程监督：全程列席评审、核查流程、核查经费使用，出具监督意见；

4.社会监督：公开举报渠道，接受会员及社会各界监督。

第十六条 异议核查处置

公示期间收到异议、投诉的，由评审工作组联合监事会立即核查，3个工作日内形成核查结论，属实的取消参评及表彰资格，及时公示更正。

第十七条 违规追责机制

存在以下违规情形的，立即终止活动、撤销表彰结果，对相关责任人约谈问责、内部通报，情节严重的上报行业管理部门处置：

1.未经审批擅自开展评比表彰活动的；

2.违规收费、变相收费、商业化运作表彰活动的；

3.评审弄虚作假、人情评审、暗箱操作、内定名额的；

4.擅自变更奖项、增设子项目、超范围开展评选的；

5.伪造材料、隐瞒问题、违规授予失信、违法主体荣誉的；

6.分支机构私自开展评比表彰、私自授牌发证的。

第七章 附则

第十八条 本办法未尽事宜，严格按照国家、省、市社会组织评比表彰管理相关规定及协会章程、重大事项报告制度执行。

第十九条 协会各分支机构必须严格遵照本办法执行，不得另行制定评比表彰规则、擅自开展评选活动。

第二十条 本办法经协会理事会审议通过，自发布之日起施行，由协会秘书处负责解释。